30-11-2012
Sau vụ giáo sư Đặng Hùng Võ thừa nhận trong thời gian đương
nhiệm, ông đã trình ký sai 02 văn bản liên quan đến việc thu hồi hơn 500 ha đất
thuộc huyện Văn Giang, cũng từ đó, giáo sư lại “hé lộ” thêm thông tin, rằng
trong từ 8 đến 10 năm trở lại đây, thực chất đã có tới trên dưới 3000 văn bản
có những sai phạm tương tự như vậy. Nguyên nhân chủ yếu, do người ta không làm
theo “luật”, mà là theo “lệ”.
Tôi hóng hớt nghe các bác chuyên gia về văn bản hành chính
nói chuyện với nhau, rằng cái Cục quản lý văn bản của Bộ Tư pháp sinh ra để làm
gì vậy? Cái Ủy ban giám sát của Quốc hội sinh ra để làm gì vậy?
Báo chí viết hàng năm, Cục quản lý văn bản
Bộ Tư pháp vẫn hô đã tuýt còi nhiều văn bản sai phạm của các bộ ngành. Nhưng
tuýt thì cứ tuýt, con voi vẫn cứ chui lọt lỗ kim, và chuyện “Lệ” thay “Luật” vẫn
cứ là bình thường.
Nói đến đây tôi lại liên hệ đến chuyện ở cơ quan cũ. Thời kỳ
những năm chín ba chín tư, mô hình Ban QLDA bắt đầu hình thành. Ban tôi thuộc
diện to nhất các Ban QLDA trực thuộc Bộ, thay mặt Bộ làm Chủ đầu tư, thực hiện
các dự án ODA – Oách lắm!
Mặc dù Ban tôi là đơn vị hành chính sự nghiệp, nhưng ngoài số
ít xe ô tô biển xanh, còn là một đội ngũ khá xông xênh xe biển trắng xịn. Lái
xe thì đông như “quân Nguyên”. Việc xin xe đi lên Bộ làm việc không có gì là
khó khăn. Hàng năm, các phòng đi nghỉ mát đều được dùng xe của Ban cả.
Sau khi xảy ra vụ lãnh đạo Ban QLDA 18 bị xử lý, vì tội cho
các cá nhân và tổ chức ngoài cơ quan mượn xe một cách tùy tiện, tôi để ý hỏi mới
biết cụ tỷ nguồn gốc các xe này ở đâu ra.
Thông thường, xe công (biển xanh) do ngân sách cấp cho mỗi
cơ quan, là phải tuân theo các quy định rất ngặt nghèo của nhà nước, phụ thuộc
vào tiêu chuẩn, đối tượng sử dụng xe.... nên thường bị hạn chế. Thế nên số xe
biển trắng này đều nằm trong các hợp đồng tư vấn hay xây lắp của dự án, thuộc
quyền quản lý và sử dụng của Tư vấn và nhà thầu. Tuy nhiên, với thế của chủ đầu
tư, các Ban QLDA đã ép Tư vấn và Nhà thầu phải bớt một số lượng xe để cho Ban sử
dụng. Việc sử dụng theo kiểu chùa này, trong một thời gian dài đã không hề bị một
cơ quan nào tuýt còi.
Về nguyên tắc, sau khi các hợp đồng kết thúc, Tư vấn và Nhà
thầu sẽ phải bàn giao lại tất cả tài sản cho Chủ đầu tư. Sau đó, Chủ đầu tư sẽ
phải làm thủ tục (thanh lý hợp đồng) để bàn giao lại cho nhà nước quản lý
(thông qua Bộ Tài chính). Tuy nhiên, hầu như Bộ Tài chính đã bỏ ngỏ vai trò quản
lý ở mảng này, nên việc bàn giao này gần như không được thực hiện.http://vnexpress.net/gl/phap-luat/2009/09/3ba13d58/
Khi nắm trong tay một lượng xe dư thừa như thế thì chuyện
cho tổ chức hay cá nhân nào đó mượn chả mất gì của “Bọ”. Vừa thiết lập được mối
quan hệ thân tình, vừa đỡ phải trông giữ. Thậm chí oách hơn, người ta lấy cả xe
mới tinh để cho mượn, tùy theo độ mật thiết của mối quan hệ. Ví dụ đối tượng mượn
xe lại chính là cơ quan công an. Ối giời! Thế thì an toàn quá còn gì.
Bình thường nếu không có chuyện gì xảy ra thì có lẽ chả ai
biết tình trạng ba vạ trên. Từ vụ một ông Tổng giám đốc bị bắt vì tội cá độ,
người ta đi tìm hiểu ông ta lấy đâu ra tiền để cá độ tới cả triệu đô như thế. Lần
theo sợi chỉ, người ta chỉ tìm thấy mỗi mấy cái tội là cho mượn xe ô tô một
cách tùy tiện, cho thuê văn phòng lấy tiền không đúng chức năng, khai khống người
lao động để tham ô tiền lương v.v... nghĩa là toàn mấy cái tội vớ vẩn, chả thể
đem lại lợi nhuận lên tới triệu đô để phục vụ mỗi việc đánh bạc được.
Tuy nhiên, việc đó cũng có tác dụng là khiến các Ban khác giựt
mình. Hẳn là các Bộ chức năng cũng bắt đầu rục rịch rà soát. Ban tôi phải trả lại
rất nhiều xe. Nhưng tình trạng một số xe cả ô tô lẫn xe máy nằm đắp bụi mấy năm
trời trong các gầm cầu thang và xó nhà xe, để rồi bán cả mớ theo kiểu đồng nát
khiến tôi thấy kinh sợ về sự thiếu trách nhiệm trong cách quản lý lỏng lẻo của
các cơ quan nhà nước. Một kiểu tội ác qua việc lãng phí tiền của xã hội mà
không ai bị xử lý cả.
3000 văn bản ký không đúng Luật. Đấy mới là do giáo sư nói
trong lĩnh vực đất đai. Còn các lĩnh vực khác thì sao? Thực là kinh hoàng!
Trong cuộc đối thoại với bà con Văn Giang, giáo sư Võ cười cười bảo: chỉ sai có
một chữ là giao...(đất) thôi. Nghĩa là chỉ có thu hồi, chứ không được giao.
Nhưng rốt cục lại vẫn giao.
Tôi ngạc nhiên khi ông ấy nói có vẻ thản nhiên và dễ dàng đến
thế. Vâng, chỉ sai một chữ thôi cũng có thể biến không thành có, biến sống
thành chết, biến tự do thành tù tội....
Khi một quan chức, lại là một nhà khoa học mà quan niệm thế
thì làm sao các cấp thực thi lại không thể mỗi người hiểu một kiểu được? Ngạn ngữ
có câu vạn sự khởi đầu nan. Cái sai ban đầu sẽ dẫn đến hàng loạt sai phạm khác,
thế thì làm sao dân đen chả chết! Có bao nhiêu cái sai như ở “Văn Giang” trên
khắp đất nước này? Bao nhiêu người dân đáng thương trở thành trắng tay sau hàng
chục năm đi kiện, thậm chí còn bị tù tội thưa giáo sư?
Thay vì lần dở lại những sai phạm để khắc phục hậu quả, xử
lý nghiêm minh những người làm sai, là cơ sở cho việc giải quyết dứt điểm tình
trang khiếu kiện, thì giáo sư Võ lại có ý đề xuất Quốc hội hợp pháp hóa các văn
bản này??? Tức thì nhớ ngay đến mấy cái khẩu hiệu của dân đi khiếu kiện: Quốc hội
ơi – cứu dân!
Ngẫm mà buồn và đau. Cảm thấy tương lai mù mịt quá.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét