Thu Hằng thực hiện
BT Bộ Tư Pháp Nguyễn Đình Lộc |
Khẳng định
sở hữu toàn dân vì đất đai có thể giải tỏa những điểm nóng hiện nay? Nguyên Bộ
trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Đình Lộc khuyến nghị.
Ông
Nguyễn Đình Lộc nói: Trước hết chúng ta phải nhìn vấn đề đất đai trong bối cảnh
chung của đất nước là đi lên từ nông nghiệp, 90% đất đai là đất nông nghiệp.
Trong khi đó Việt Nam đang trong quá trình công nghiệp hóa (CNH), đô thị hóa,
hiện đại hóa (HĐH) cần rất nhiều đất đai để phát triển công nghiệp, phát triển
đô thị. Vì vậy, đất đai đang trong tay nông dân sử dụng được thu hồi với số lượng
lớn để phục vụ cho công cuộc phát triển này. Tất cả câu
chuyện ấy tạo nên sự phức tạp rất lớn trong vấn đề đất đai.
Lợi ích nhóm làm lòng dân không yên
. Ông có nhận xét gì về các
vụ việc cưỡng chế thu hồi đất mà người dân phản ứng rất mạnh xảy ra liên tục gần
đây?
+
Điều này cho thấy tâm lý của người nông dân muốn được sở hữu ruộng đất mình sử
dụng. Một khi Nhà nước còn làm chủ sở hữu thì nếu Nhà nước cần, Nhà nước sẽ thu
hồi một cách dễ dàng và người dân cũng chỉ được nhận bồi thường theo ấn định của
Nhà nước.
Tuy
nhiên, vấn đề đất đai phức tạp ngoài khó khăn chung liên quan đến quyền sở hữu
trước đây để lại một phần nhưng cũng với chính sách ấy, nếu thực hiện nghiêm,
thực hiện đúng thì cũng không gây bức xúc nhiều cho người dân như vậy.
. Nghĩa là ở đây có cả việc
lợi ích nhóm chen vào trong quá trình thực thi chính sách?
+
Rõ ràng đất đai đang là mảnh đất màu mỡ cho nhiều cá nhân, tổ chức chấm mút
trong quá trình thực hiện các chủ trương, chính sách của Nhà nước. Hiện nay người
có quyền ra quyết định thu hồi đất là ông ủy ban. Ông ủy ban thu hồi đất nông
dân đang sử dụng đi cấp cho DN. Nông dân chịu mất mát, không còn đất để làm ăn
và chỉ nhận về một khoản bồi thường nào đó, còn DN thì lại sinh lợi rất nhiều từ
đất đai này.
Có
một thực tế khi chính quyền vận động người dân để thu hồi đất thì hứa hẹn rất
nhiều nhưng đến lúc triển khai thực hiện thì tìm cách bớt đi các quyền lợi của
người dân. Vì vậy mà người dân tìm mọi cách để đòi hỏi những quyền lợi chính
đáng của mình, không chỉ một người mà hàng trăm, hàng ngàn người cùng đòi. Lúc
bấy giờ trở thành vấn đề phức tạp.
Nếu việc tính toán giữa chính quyền và người dân được thỏa đáng thì việc thu hồi đất sẽ đạt được nhiều thuận lợi. Trong ảnh: Thu hồi đất xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm, TP.HCM. Ảnh: HTD |
Nhiều lúng túng về sở hữu đất
. Theo ông, cần sửa đổi
chính sách đất đai như thế nào để tháo gỡ tình hình phức tạp hiện nay?
+
Sửa đổi chính sách về đất đai là vấn đề rất khó. Có một số người bảo thôi quốc
hữu hóa, thôi sở hữu toàn dân về đất đai. Nhưng như vậy thì ai được sở hữu đất
đai, người đang có quyền sử dụng đất đai được làm chủ sở hữu có được không? Thực
tế hiện nay có những người đang sử dụng hàng chục hecta, thậm chí nhiều hơn, vậy
cho họ làm chủ sở hữu luôn hay sao? Họ có phải mất tiền để làm chủ không? Còn
nông dân, người bức xúc nhất bây giờ, thì được gì? Được một ít ruộng đất đang cày
cấy hay sao?
Một
số ý kiến cho rằng để hạn chế tình trạng bất cân xứng này thì dùng chính sách hạn
điền quy định tối đa mỗi người có quyền làm chủ sở hữu bao nhiêu đất. Nếu quá mức
quy định thì phải mua hoặc Nhà nước phải thu hồi lại cho người khác. Cũng có ý
kiến cho rằng chủ yếu vẫn sở hữu toàn dân nhưng một số ít thì sở hữu tư nhân.
Nhưng vấn đề số ít đấy là ai trong toàn dân hơn 80 triệu người? Chẳng hạn như đất
ở, ai đang có nhà thì được sở hữu đất ấy nhưng bây giờ có những người có cả chục
cái nhà thì giải quyết sao… Đấy là cái lúng túng của chúng ta hiện nay.
Vẫn sở hữu toàn dân nhưng
có sửa đổi
. Hội nghị Trung ương 5 đã
tái khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân. Ông nhận xét gì về quyết định
này?
+
Chính vì có quá nhiều ý kiến lo ngại như vậy và hậu họa thì rất khó lường nên
việc Hội nghị Trung ương 5 khẳng định đất đai sở hữu toàn dân là một định hướng
dứt khoát, rõ ràng để thoát khỏi tình trạng lúng túng hiện nay. Điều này cũng
thể hiện tính ổn định trong chính sách đất đai của Nhà nước hơn 20 năm qua,
tránh những xáo trộn, bất ổn mà đáng lo ngại nhất là những tranh chấp, xung đột
trong nhân dân. Khi đã có định hướng rõ ràng rồi thì người dân sẽ có kế hoạch
làm ăn ổn định trên mảnh đất mình đang sử dụng.
Tuy
tái khẳng định đất đai sở hữu toàn dân nhưng không phải giữ nguyên hiện trạng
như hiện nay mà sẽ có những điều chỉnh cho phù hợp để khắc phục những tồn tại vừa
qua. Điều này còn phải trông chờ vào QH sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai trong thời
gian tới.
Trọng dân chứ đừng chỉ thu
hồi phứt cho xong
. Như ông nói gốc rễ của vấn
đề đất đai là câu chuyện sở hữu và người dân đang muốn được sở hữu đất đai mình
sử dụng. Tiếp tục khẳng định sở hữu toàn dân về đất đai thì liệu lòng dân có
yên được không, thưa ông?
+
Rõ ràng chúng ta thấy cứ để như hiện nay thì sẽ làm khổ nhau, nông dân cũng khổ,
anh quản lý cũng khổ. Chỉ có một số kẻ tìm sơ hở của chính sách để lách luật hoặc
lạm dụng luật để tư lợi về mình thì thích thú. Qua đó cũng cho thấy trong quá
trình thực hiện thu hồi đất, chính quyền ít quan tâm đến dân mà cứ thực hiện
thu hồi cho được việc.
CNH,
HĐH để đất nước phát triển là một chủ trương đúng nhưng quá trình thực hiện thu
hồi đất để CNH, HĐH lại động chạm nhiều đến lợi ích và đời sống của người dân.
Nếu thực hiện có tính toán thỏa đáng giữa lợi ích chung và lợi ích riêng của
người dân thì sẽ không có vấn đề gì. Còn một khi người quản lý và người thực hiện,
kể cả DN, cứ tìm cách né tránh lợi ích của người dân, bớt được chừng nào hay chừng
đấy, cứ chấm mút vào đấy thì nhân dân phẫn uất nhất là chuyện này.
Trong
một số trường hợp cụ thể, hành xử của chính quyền nhiều khi không trọng người
dân lắm. Vì vậy, với chính sách đất đai vẫn là sở hữu toàn dân như hiện nay đòi
hỏi chính quyền phải biết trọng dân hơn, biết gạt bỏ lợi ích nhóm qua một bên,
đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của người dân, thực hiện những gì đã hứa với
dân đến nơi đến chốn. Có làm được như vậy thì người dân sẽ không bức xúc nhiều
như hiện nay.
. Xin cảm ơn ông.
http://www.baomoi.com/Home/ThoiSu/www.phapluattp.vn/Cham-mut-cat-xen-quyen-loi-cua-dan-dan-at-phan-uat/8482656.epi
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét